भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) के चेयरमैन अनिल कुमार लाहोटी ने कहा कि दूरसंचार ऑपरेटर अपनी मौजूदा लाइसेंस की अवधि समाप्त होने तक सेवाएं प्रदान कर सकते हैं, लेकिन वे ट्राई द्वारा पेश किए गए नए सेवा प्राधिकरण फ्रेमवर्क से बाहर नहीं हो सकते।
लाहोटी ने इस बात पर ज़ोर दिया कि नियामक ने टेलीकॉम कंपनियों के लिए नए प्राधिकरण को प्राप्त करने की कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की है, जिससे यह प्रक्रिया स्वैच्छिक बनी हुई है।
ट्राई की यह सिफारिश दूरसंचार अधिनियम 2023 के बाद आई है, जिसने मौजूदा लाइसेंसिंग प्रणाली को एक प्राधिकरण तंत्र से बदलने का मार्ग प्रशस्त किया है।
यह स्पष्टीकरण दूरसंचार ऑपरेटरों को अस्थायी राहत प्रदान करता है, जिन्होंने यह चिंता जताई थी कि उनके लाइसेंस रद्द किए जाने से नियामक अनिश्चितता और निवेशकों का भरोसा प्रभावित हो सकता है।
“टेलीकॉम ऑपरेटर तब तक मौजूदा लाइसेंस के तहत सेवाएं प्रदान कर सकते हैं जब तक उनका लाइसेंस वैध है। जब लाइसेंस की वैधता समाप्त हो जाएगी, तो उनके पास कोई विकल्प नहीं बचेगा। नए प्राधिकरण तंत्र के तहत ही लाइसेंस का नवीनीकरण करना होगा,” उन्होंने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा।
वर्तमान लाइसेंसिंग प्रणाली में, दूरसंचार ऑपरेटरों के पास सरकार के साथ एक बाध्यकारी अनुबंध होता है, जो उन्हें किसी भी बदलाव को अदालतों में चुनौती देने की अनुमति देता है। हालांकि, नए प्राधिकरण तंत्र में, टेलीकॉम ऑपरेटरों को चिंता है कि वे यह अधिकार खो देंगे, क्योंकि सरकार बिना परामर्श के शर्तों और नियमों में बदलाव कर सकती है।
लाहोटी ने इन चिंताओं को खारिज करते हुए कहा, “इन आशंकाओं का कोई ठोस आधार नहीं है। मौजूदा लाइसेंसिंग प्रणाली में भी सरकार को शर्तों और नियमों को संशोधित करने का अंतिम अधिकार है।”
उन्होंने आगे समझाया कि ट्राई के प्रस्तावित तंत्र में सुरक्षा से संबंधित संशोधनों को छोड़कर, किसी भी अन्य बदलाव के लिए सरकार को नियामक से परामर्श करना होगा। इसके बाद नियामक इस पर एक खुली चर्चा आयोजित करेगा। “यह नई प्रक्रिया पहले से कहीं अधिक पारदर्शी होगी,” उन्होंने आश्वासन दिया।
इससे पहले इस सप्ताह, दूरसंचार ऑपरेटरों ने संचार मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया से आग्रह किया था कि लाइसेंसिंग तंत्र को प्राधिकरण में बदलने के बाद सरकार और उनके बीच समझौते की निरंतरता बनी रहे।
नियामक ने प्राधिकरण तंत्र के तहत सेवाओं के लिए तीन व्यापक श्रेणियां – मुख्य सेवा प्राधिकरण, सहायक सेवा प्राधिकरण, और कैप्टिव सेवा प्राधिकरण – की सिफारिश की है और चुनिंदा श्रेणियों में प्रवेश शुल्क को 50 प्रतिशत तक कम करने की सिफारिश की है।
नियामक अगले कुछ दिनों में सैटेलाइट स्पेक्ट्रम और अन्य संबंधित प्रक्रियाओं के मूल्य निर्धारण पर एक परामर्श पत्र जारी करेगा। एक बार जब ट्राई सिफारिशें साझा करेगा और दूरसंचार विभाग (DoT) उन्हें स्वीकार करेगा, तो यह OneWeb, Starlink, और Jio जैसी कंपनियों को देश में सैटेलाइट इंटरनेट सेवाएं शुरू करने में मदद करेगा।
ट्राई ओवर-द-टॉप (OTT) ऐप्स जैसे व्हाट्सएप, टेलीग्राम, और गूगल मीट के नियमन के मुद्दे को भी उठा रहा है। “नए दूरसंचार अधिनियम में OTT को स्पष्ट रूप से शामिल नहीं किया गया है। इस विषय पर सभी चर्चाएं दूरसंचार अधिनियम से पहले की गई थीं, और अब हम बदलते हालात के साथ एक विचारशील दृष्टिकोण अपनाएंगे,” लाहोटी ने कहा।
“OTT इस पेपर (सेवा प्राधिकरण तंत्र, दूरसंचार अधिनियम 2023) का हिस्सा नहीं था। इसे अलग से चर्चा के लिए रखा गया है। फिलहाल, हमें प्राथमिकता के आधार पर स्पेक्ट्रम मूल्य निर्धारण को लेना होगा,” उन्होंने कहा। साथ ही, उन्होंने यह भी जोड़ा कि नियामक यह जांच करेगा कि क्या OTT ऐप्स को दूरसंचार अधिनियम 2023 के तहत विनियमित करने की आवश्यकता है।
