भारतीय रिजर्व बैंक ने 4 अक्टूबर को प्रस्तावित किया कि बैंकों को अपने नियमों से बचने के लिए समूह संस्थाओं का उपयोग करने से रोका जाए।
केंद्रीय बैंक ने ‘व्यापार के रूप और निवेश के लिए प्रुड़ेंशियल नियमों’ पर एक मसौदा परिपत्र में यह सुझाव दिया, जिसे शुक्रवार को जारी किया गया।
“एक समूह की संस्था का उपयोग माता बैंक या अन्य समूह की संस्था पर लागू नियमों/निर्देशों से बचने के लिए किसी भी व्यापार गतिविधि को चलाने के लिए नहीं किया जाएगा, जो अन्यथा अनुमति नहीं है,” मसौदे में कहा गया है।
इसमें यह भी कहा गया है कि संस्थाएं बैंक और उसके समूह संस्थाओं द्वारा की जा रही ऋण गतिविधियों में ओवरलैप से बचें।
बैंकों को किसी भी नई गतिविधि के लिए RBI के विनियमन विभाग से संपर्क करना होगा, जो पहले से अनुमति प्राप्त गतिविधियों के अलावा हो।
गैर-परिचालन वित्तीय होल्डिंग कंपनियों (NOFHC) के मामले में यह सुनिश्चित किया जाएगा कि NOFHC के भीतर केवल एकल संस्था ही किसी विशेष गतिविधि/व्यापार का संचालन करे।
मसौदा बैंकों के निवेशों पर भी उपाय प्रस्तावित करता है, जिसमें अन्य सहायक व्यवसायों में निवेश करना शामिल है, और किसी भी कंपनी में अधिकतम हिस्सेदारी को 30 प्रतिशत तक सीमित करता है।
किसी भी बैंक को श्रेणी III वैकल्पिक निवेश कोष (AIF) में कोई निवेश नहीं करना चाहिए, और किसी बैंक की सहायक कंपनी द्वारा श्रेणी III AIF में किया गया कोई निवेश भी प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड द्वारा निर्धारित नियामक न्यूनतम तक सीमित होगा, ऐसा कहा गया है।
संपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियों के मामले में, बैंकों को प्रस्तावित किया गया है कि वे किसी भी समय केवल एक ही संस्था को प्रायोजित करें और ARC में समूह की हिस्सेदारी को 20 प्रतिशत तक सीमित करें।
बैंकों को किसी भी वित्तीय सेवाओं की कंपनी या श्रेणी I या II AIF में इक्विटी पूंजी में 20 प्रतिशत या अधिक निवेश करने के लिए विनियमन विभाग से संपर्क करना चाहिए, चाहे वे व्यक्तिगत रूप से हों या बैंक समूह द्वारा सामूहिक रूप से। गैर-वित्तीय सेवाओं की कंपनी में भी ऐसा ही होगा।
केंद्रीय बैंक ने यह भी प्रस्तावित किया कि भारतीय बैंकों की सभी विदेश शाखाएँ भारतीय ऋणदाता के लिए निषिद्ध किसी भी गतिविधि को नहीं करें।
यह भी सुझाव दिया गया है कि जोखिम-शेयरिंग गतिविधियाँ जो रिंग-फेंसिंग की आवश्यकता होती हैं, विभागीय रूप से नहीं की जानी चाहिए, बल्कि केवल एक समूह की संस्था के माध्यम से, संबंधित गतिविधियों के लिए निर्धारित शर्तों के अधीन ही की जानी चाहिए।
मसौदे में कहा गया है कि बैंक समूह के भीतर केवल एकल संस्था ही किसी विशेष प्रकार के अनुमति प्राप्त व्यवसाय का संचालन करेगी। बैंक समूह के भीतर कई संस्थाएँ समान व्यवसाय नहीं कर सकेंगी या किसी भी वित्तीय क्षेत्र के नियामक से समान श्रेणी का लाइसेंस/अनुमति या पंजीकरण नहीं रख सकेंगी/प्राप्त कर सकेंगी।
