जीएसटी दर तर्कसंगतिकरण का मुद्दा पिछले छह वर्षों से जीएसटी काउंसिल में लगातार उठाया जा रहा है। इस प्रक्रिया को सरल बनाने के लिए विभिन्न कदम उठाए गए हैं और मुद्दों पर चर्चा की गई है। यह सर्वविदित है कि फिटमेंट कमेटी विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं पर दर तर्कसंगतिकरण पर काम कर रही है, जिसमें तीन-स्तरीय संरचना का विकल्प भी शामिल है।
हालांकि कई कर स्लैबों के चलते आने वाली जटिलताओं के बावजूद, उठाए गए कदमों का उद्देश्य पूर्व के जटिल कर ढांचे को सरल बनाना है। दर तर्कसंगतिकरण का मुख्य उद्देश्य सरकारी राजस्व में वृद्धि करना नहीं है, बल्कि कर दरों को विभिन्न क्षेत्रों में सरल बनाना है, जिससे कर का असर और कर वर्गीकरण से जुड़े मुकदमों को कम किया जा सके।
निर्माण और अनुपालन पर प्रभाव
निर्माण उद्योग जीएसटी तर्कसंगतिकरण के मुद्दे पर जोरदार बहस कर रहा है। जीएसटी दर संरचना का उद्देश्य कर प्रणाली को सरल बनाना है, जबकि साथ ही राजस्व को तटस्थ रखना भी एक कठिन काम है।
वर्गीकरण की चुनौतियों को हल करने और निर्माण क्षेत्र को अनुपालन से जुड़े बोझ से मुक्त करने के लिए, विशेषज्ञों ने 12% और 18% स्लैब को मिलाने और मौजूदा चार-स्तरीय जीएसटी दर संरचना (5%, 12%, 18% और 28%) के पुनर्गठन का प्रस्ताव रखा है। वर्तमान उल्टे शुल्क संरचना में इनपुट दरें आउटपुट दरों से अधिक होती हैं, जिससे वस्त्र, सौर, खाद्य तेल आदि जैसे विभिन्न उद्योगों के लिए नकदी प्रवाह रुक जाता है। यह लाभकारी दर प्राप्त करने के लिए वर्गीकरण के मुद्दे को भी संबोधित करेगा।
पिछले समय में सरकार ने सैनेटरी नैपकिन पर जीएसटी में छूट दी थी, जिससे दर तर्कसंगतिकरण के तहत निर्माणकर्ताओं को इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) का लाभ नहीं मिल पाया। इसके परिणामस्वरूप निर्माणकर्ताओं ने कच्चे माल पर आईटीसी से वंचित होने की लागत को अंतिम उत्पाद की कीमत में जोड़ दिया, जिससे सैनेटरी नैपकिन की बाजार कीमत बढ़ गई। इस प्रकार, सैनेटरी नैपकिन पर जीएसटी दर तर्कसंगतिकरण का कुल प्रभाव अप्रभावी रहा।
विभिन्न क्षेत्रों द्वारा सामना की जा रही चुनौतियाँ
वर्तमान में बीमा क्षेत्र पर 18% की दर से जीएसटी लगाया जा रहा है। उद्योग स्वास्थ्य बीमा सेवाओं के लिए विशेष रूप से कर दरों में कमी की मांग कर रहा है। इसके अलावा, रेस्तरां सेवाओं पर 5% की दर से जीएसटी लगाया जाता है, जिसमें इनपुट टैक्स क्रेडिट (आईटीसी) का कोई लाभ नहीं मिलता। हालांकि, रेस्तरां क्षेत्र 12% कर के साथ आईटीसी का विकल्प देने की मांग कर रहा है।
रियल एस्टेट क्षेत्र ने जीएसटी दर तर्कसंगतिकरण से मिले-जुले परिणाम देखे हैं। अतीत में, निर्माण सेवाओं और संबंधित गतिविधियों के लिए जीएसटी संरचना को व्यापक रूप से संशोधित किया गया था। आवासीय संपत्तियों के लिए, तर्कसंगतिकरण से जीएसटी दरों में कमी आई है, लेकिन इस क्षेत्र द्वारा आईटीसी का लाभ नहीं उठाया जा सकता, जिससे आवास की कुल लागत महंगी हो जाती है।
इसके अलावा, सीमेंट, जो रियल एस्टेट क्षेत्र का एक प्रमुख घटक है, को उच्चतम 28% की दर से कर लगाया जाता है, भले ही यह किफायती योजनाओं के अंतर्गत हो। इसलिए, इस क्षेत्र को इस मामले में राहत की आवश्यकता है।
पर्यटन और आतिथ्य क्षेत्र जीएसटी दर तर्कसंगतिकरण की मांग कर रहा है ताकि यह क्षेत्र अधिक सुलभ हो सके। लक्ज़री होटलों और उच्च-अंत यात्रा सेवाओं पर जीएसटी दर अन्य श्रेणियों की तुलना में अधिक है, जो इन खंडों में उपभोक्ता मांग को प्रभावित करती है।
फार्मास्युटिकल क्षेत्र में, दवाइयाँ तैयार करने में उपयोग की जाने वाली विभिन्न इनपुट्स पर 18% की दर से कर लगाया जाता है, जबकि अंतिम उत्पाद 5% कर स्लैब में आता है। इसी तरह, इलेक्ट्रिक वाहनों पर 5% की दर से कर लगाया जाता है, जबकि इसके इनपुट 18-28% स्लैब में आते हैं। इसलिए, जीएसटी काउंसिल उन दरों पर पुनर्विचार कर सकती है जहां उल्टे शुल्क परिदृश्य उत्पन्न होते हैं।
अलग से, एटीएफ और प्राकृतिक गैस को जीएसटी के दायरे में लाने पर भी विचार किया जा रहा है, जो वर्तमान में जीएसटी के अधीन नहीं है। फिलहाल, तेल और गैस कंपनियों द्वारा वहन किए गए खर्च में जीएसटी का आईटीसी उपलब्ध नहीं होता, जिसे लागत में जोड़ा जाता है।
क्षेत्र-विशिष्ट आवश्यकताओं का संतुलन
जीएसटी दर तर्कसंगतिकरण ने विभिन्न क्षेत्रों पर गहरा प्रभाव डाला है, प्रत्येक अपने तरीके से नए कर परिदृश्य के अनुकूल हो रहा है। जबकि कई क्षेत्रों को सरल कर ढांचे और कम दरों का लाभ मिलता है, अन्य को अनुपालन और संक्रमण से जुड़ी चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। कुल मिलाकर, जीएसटी तर्कसंगतिकरण का उद्देश्य एक अधिक पारदर्शी, कुशल और न्यायसंगत कर वातावरण बनाना है, जो आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है और पूरे भारत में व्यापारिक माहौल में सुधार करता है।
